《注冊會計師法》將注冊會計師的業(yè)務(wù)規(guī)定為兩大部分即審計和會計咨詢、會計服務(wù)業(yè)務(wù)。從法律的角度來看,允許會計師事務(wù)所從事的業(yè)務(wù)相當廣泛,給會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù)發(fā)展留下了充足的空間。但由于種種原因?qū)е挛覈鴷嫀熓聞?wù)所的業(yè)務(wù)主要局限于審計、驗資等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)。究其原因主要有以下幾方面:
1.市場壓力不足。審計業(yè)務(wù)、驗資業(yè)務(wù)、評估業(yè)務(wù)都屬于法定業(yè)務(wù)。這部分業(yè)務(wù)相對容易爭取,加之收費較高,尚未面臨嚴峻的訴訟威脅,這為事務(wù)所的業(yè)務(wù)發(fā)展提供了良好的機會。但也使部分事務(wù)所固守眼前的利益,缺乏開拓法定業(yè)務(wù)之外業(yè)務(wù)的積杈性,囿于低水平的重復(fù)競爭。
2.社會需求的影響。法定業(yè)務(wù)屬于一種最直接的社會需求,不管客戶是否愿意,這種需求總是客觀存在的,并保持一定的市場潛力,而其他非法定業(yè)務(wù)的社會需求是潛在的,沒有通過有效的手段和途徑使其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的社會需求。例如:管理咨詢、代理記賬等業(yè)務(wù)從整個社會角度來說,其潛在的社會需求難以估計,但現(xiàn)時的需求相對法定業(yè)務(wù)需求來說是非常低的。社會的現(xiàn)實需求不足是導(dǎo)致非法定業(yè)務(wù)難以發(fā)展的主要原因。
3.事務(wù)所自身能力的限制。由于客觀上的原因,我國會計師事務(wù)所的總體業(yè)務(wù)能力和水平是不夠理想的,特別是在管理咨詢等方面,事務(wù)所的服務(wù)遠遠不能達到令容尸滿意的程度,也不能蠃得客戶的信賴,使這些潛在的需求因得不到刺激而仍處于沉睡之中。除以上幾點主要原因外,費用上、觀念上的制約也是導(dǎo)致我國會計師事務(wù)所難以打開非法定業(yè)務(wù)市場的原因。
我國會計師事務(wù)所目前的業(yè)務(wù)除范圍比較單一外,業(yè)務(wù)領(lǐng)地也比較狹窄。由于我國的會計師事務(wù)所大多是一些 "土生土長型",因此主要集中在本地開展業(yè)務(wù),客戶也較固定,這種局面對注冊會計師的客觀性和獨立性造成一定程度的影響,主要原因是:
1.事務(wù)所規(guī)模過小。我國的事務(wù)所規(guī)模較小,分布零星,力量薄弱,難以占領(lǐng)外地市場,只能借助于地方上的一些有利條件,在當?shù)貭幦∫幌,使得本來已?jīng)存在的地區(qū)分割局面變得更加嚴重。如果僅靠事務(wù)所的自身發(fā)展,難以在短時期形成較大的規(guī)模和具備雄厚的實力去開拓異地業(yè)務(wù)。因此,事務(wù)所一方面要靠自身的積累擴大規(guī)模,另一方面要靠不斷兼并中小型的會計師事務(wù)所來擴大規(guī)模,增加實力。
2.市場競爭不充分。由于行政干預(yù)和地方利益驅(qū)動,造成會計師事務(wù)所之間不能形成一種濃烈的競爭氛圍和健康的競爭機制,便會計師事務(wù)所到異地拓展業(yè)務(wù)的成本過高,困難重重,從主觀上限制了事務(wù)所開拓異地業(yè)務(wù)的積極性和能動性。有的會計師事務(wù)所借助行政力量或其他非正常的競爭手段進行行業(yè)壟斷、地區(qū)分割造成競爭上的不平等。同時在目前的競爭環(huán)境下,事務(wù)所很難搜集到異地客戶的有關(guān)信息或信息成本過高,這在客觀上為事務(wù)所開拓異地業(yè)務(wù)造成困難。
隨著"三會"聯(lián)合。事務(wù)所改制的深入,以及中國加入"WTO",會計服務(wù)市場既為事務(wù)所的發(fā)展帶來了新的機遇,同時也帶來了新的挑戰(zhàn)。這就要求事務(wù)所要根據(jù)市場需求和自身特點對業(yè)務(wù)發(fā)展的取向進行適當定位。
1.以審計業(yè)務(wù)為基礎(chǔ),積極開展多樣化服務(wù)。會計師事務(wù)所開展多樣化服務(wù),一方面是自身發(fā)展的內(nèi)在需要,另一方面是社會需求多樣化的必然要求。從事務(wù)所自身角度來說,審計業(yè)務(wù)市場面臨的競爭越來越激烈,需要拓寬業(yè)務(wù)范圍以滿足自身的發(fā)展需要。從社會需求的角度來說隨著社會環(huán)境的發(fā)展變化,管理咨詢、會計服務(wù)和稅務(wù)服務(wù)等市場的擴大,迫切需要將這種潛在的需求轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實需求。隨著市場競爭的加劇和訴訟威脅的增加,便會計師事務(wù)所的傳統(tǒng)審計業(yè)務(wù)面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。目前管理咨詢業(yè)務(wù)的發(fā)展是事務(wù)所增加收入回避風(fēng)險的最佳選擇。比如:"六大"的收入總額紅中,42.6%來自管理咨詢業(yè)務(wù),19.8%來自稅務(wù)服務(wù),而審計業(yè)務(wù)收入降至37.6%。市場的壓力迫使會計師事務(wù)所轉(zhuǎn)變觀念,逐步將業(yè)務(wù)重點轉(zhuǎn)向管理咨詢和會計服務(wù)上,從而有效地拓展異地業(yè)務(wù)。多樣化的服務(wù)成為社會和會計師事務(wù)所發(fā)展的共同需要。
2.加強事務(wù)所業(yè)務(wù)發(fā)展的專業(yè)化。業(yè)務(wù)專業(yè)化要求會計師事務(wù)所要根據(jù)競爭的需要和社會需求的變化,結(jié)合自身特點,大量吸收德才兼?zhèn)涞母呒墝I(yè)人才,以使自己在某一行業(yè)或某一類業(yè)務(wù)上形成自己的專門能力和特色,在競爭中確立優(yōu)勢。這是競爭的壓力和適應(yīng)需求變化的必然結(jié)果。利用自身的特長去爭取客戶,提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量,降低成本,同時也提高自己的聲譽。如:"安達信"以其"業(yè)務(wù)流程審計"為特長,"永道"以"借助計算機審計"為特長,"杜羅斯"則以"杜羅斯公司審計程序"為特長。確立自身的特長,不僅能為客戶提供更好的服務(wù),而且可據(jù)此提高競爭力。
3.逐步拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)地。伴隨著事務(wù)所改制的深入,地區(qū)封鎖,行業(yè)壟斷的現(xiàn)象逐步打破,事務(wù)所的規(guī)模和開拓業(yè)務(wù)的能力有所加強。事務(wù)所的容尸如果長期過于本地化或固定化,容易影響注冊會計師的客觀性和獨立性。會計師事務(wù)所跨地區(qū)開展業(yè)務(wù)是事務(wù)所和社會的共同愿望。會計師事務(wù)所積極開拓異地業(yè)務(wù),不僅會增加經(jīng)濟效益,更能擴大其社會影響,增強注冊會計師的客觀性和獨立性。而且通過業(yè)務(wù)領(lǐng)地的擴充加速了事務(wù)所之間的兼并、聯(lián)合,形成有實力、有規(guī)模;上檔次的事務(wù)所,使事務(wù)所更能容易保持客觀獨立的行業(yè)形象,有利于社會公眾對會計鑒證服務(wù)樹立信心。
會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)發(fā)展前瞻
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